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                2017年平均工资出炉IT业最高人均年工资超13万元

                发稿时间: 2021-03-04 02:30:47

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                (原标题:川航:备降机组人员状态良好充分休息后将继续飞行)

                  1.关于优化营商环境评价指标的提案

                  摘 要:我国在借鉴世界银行营商环境评价指标体系的基础上,经过不断调整完善,初步构建了中国特色营商环境评价指标体系。建议充分发挥考核评价机制的导向激励作用,将营商环境这一“软实力”转化成推进高质量发展的“硬动力”。

                  一、持续优化营商环境评价指标体系。从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度,构建范围更广、覆盖更全的评价指标体系。

                  二、建立营商环境电子评价系统。推进电子评价系统与现有行业部门系统数据共享,提升营商环境评价工作效率。

                  三、鼓励支持基层营商环境创新。进一步鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。

                  四、提升营商环境评价的国际认可度。坚持评价标准“引进来”和“走出去”并重,增强我国营商环境在全球的影响力和竞争力,更好利用国内外市场和资源。

                  2.关于摸清“数据家底”,进一步夯实数字政府基础能力的提案

                  摘 要:党的十九届五中全会提出“加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。因此,有必要通过摸清“数据家底”的方式,盘点现有数据资源分布状况,挖掘政务数据潜力,助力数字政府建设。

                  一、提升政务数据资源管理立法层次。尽快开展政务数据管理相关立法工作,厘清数据管理权责,建立健全有序开放与容错免责等机制,进一步规范政务数据开放、利用与安全管理。

                  二、以基础能力建设为抓手推进政府数字化进程。总结提炼疫情防控期间好的经验与做法,加强基层数字政府基础设施建设,全面推进政务数据资源的建设、共享、利用与数字政府服务水平。

                  三、加快推进政务数据资源普查工作。紧扣数字政府建设目标,依托省级大数据管理局或大数据中心等机构,全面开展政务数据资源普查工作,盘点政务数据资源存量,厘清政务数据资源分布状况。

                  3.关于优化不良资产处置模式,促进地方资产管理公司发展的提案

                  摘 要:在经济下行压力、防范金融风险的背景下,进一步优化不良资产处置模式,发挥地方资产管理公司的作用,具有较强的现实意义。为此,建议:

                  一、出台支持地方资产管理公司发展的实施办法。明确地方资产管理公司的法律定位,特别是其在不良资产处置方面的法律地位。

                  二、加强对地方资产管理公司的监管。适时发放金融牌照,使地方资产管理公司在融资渠道、信用评级、债券发行、银行授信等方面获得更大支持。

                  三、支持地方资产管理公司扩大融资渠道。引导金融机构与地方资产管理公司开展同业合作,支持地方资产管理公司发行公司债、金融债等。

                  四、提升资产整合运作能力。加强构建以资产管理系统为核心的信息化体系,推进智能化的时效预警管理及数据库管理等信息系统。

                  五、建立“互联网+不良资产处置”平台。组织地方资产管理公司联合发起区域性不良资产处置信息平台和互联网交易平台,实现信息共享,解决跨区域和异地资产处置问题。

                  4.关于发挥市场配置资源要素作用,推动农村产权制度改革的提案

                  摘 要:近年来,我国农村土地改革政策的重点是以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的“三权分置”改革。这是继家庭联产承包责任制之后,我国农村改革的又一重大制度创新。2020年1月1日正式实施的《土地管理法》,重点对土地征收、农村宅基地管理制度改革和集体经营性土地入市等三大方面进行了修改,在集体经营性建设用地入市制度方面,改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题。但从实践情况来看,农村产权制度改革仍存在以下几方面的瓶颈与困难:一是法律层面存在限制和矛盾。二是产权权属关系不够明晰。三是进场交易参与度仍有不足。四是农村产权交易的二级市场尚未建立。五是交易平台自身建设存在短板。为此,建议做好顶层设计、健全交易网络、强化数字赋能、完善功能布局、明确准入范围、发挥市场优势。

                  5.关于建设国家粮食安全保障体系的提案

                  摘 要:习近平总书记指出,保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松。随着粮食供给侧结构性改革深入推进,我国粮食生产总量、质量和结构均得到显著提升,但与世界上的粮食产业强国相比,依然面临着诸多挑战与问题。特别是2020年新冠肺炎疫情席卷全球,国际粮源供应存在不确定性,国内粮食供需紧平衡的压力加大,需求结构转型也给粮食供给提出新要求,国家粮食安全保障面临更加多元和复杂的风险挑战。

                  建议:一、落实粮食相关政策,形成保障粮食安全的合力。二、构建国内外双循环的调控联动机制,保障粮食国际供应链安全。三、多措并举,保障粮食产业链质量安全。四、健全质量可追溯体系,覆盖粮食全产业链。五、提供粮食保障的科技与智力支持。六、建设粮食应急保障体系,应对突发的粮食安全问题。

                  6.关于破解瓶颈推进种业可持续发展的提案

                  摘 要:种业安全是农业生产和粮食安全的基础与核心。当前我国种业发展面临种子管理法律体系建设滞后、农业种质资源保护体系不完善、育种创新存在科研和市场脱节等问题,严重制约可持续发展。主要体现在以下几个方面:一是种子管理法律体系建设滞后,执法体制混乱。二是农业种质资源保护体系不完善,缺乏人才激励机制。三是育种创新科研和市场脱节,创新能力亟待提升。为此建议加快推进种子法律法规体系建设,依法规范种子市场秩序。加强种质资源库建设,落实各项保障措施和责任义务。扎实推进科研评价制度改革,力促育种创新与合作能力提升。

                  7.关于统筹山水林田湖草沙系统治理,推进生态高质量发展的提案

                  摘 要:2020年8月31日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时指出,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。近年来,我国全面加强生态保护,不断加大生态修复力度,持续推进了大规模国土绿化、湿地与河湖保护修复、防沙治沙、水土保持、生物多样性保护、土地综合整治、海洋生态修复等重点生态工程,生态恶化趋势基本得到遏制,自然生态系统总体稳定向好。同时,我国自然生态系统总体仍较为脆弱,生态承载力和环境容量不足,经济发展带来的生态保护压力依然较大,部分地区重发展、轻保护所积累的矛盾愈加凸显。在推进有关重点生态工程建设中,山水林田湖草沙系统治理的理念落实还不到位,仍然存在着诸多问题,影响了治理工程整体效益的发挥。主要体现在:一是多部门全社会协同联动机制还不完善,综合治理体系不健全。二是缺乏系统观念,过度关注某一要素,导致系统不稳定或失衡、甚至崩溃。三是过度追求量的扩张,生态系统总体上质量不高、功能不强。为此,建议:一是坚持部门协作、统筹协调。二是坚持问题导向、精准施策。三是坚持尊重自然、科学治理。四是坚持量质并重、以质为先。五是坚持三生共赢、绿色发展。六是坚持精准监测、量化评估。七是坚持需求导向、创新驱动。

                  8.关于提升新就业形态劳动者服务保障的提案

                  摘 要:近年来,新业态迅猛发展,逐步成为吸纳溢出劳动力、稳定就业的重要渠道。新业态具有工作平台不固定、组织方式较松散、工作时间灵活、工作门槛较低等特点,打破了传统就业模式下的利益关系和管理规范,现行以劳动关系为基础建立的制度体系难以适应其发展需求,主要体现在:监管服务体系不适应新业态发展要求;劳动关系法律法规不适应新业态发展;社会保障体系难以覆盖;公共服务体系与新业态衔接有待增强等。针对以上问题,建议尽快从顶层设计出发,补齐有关法律法规政策短板。

                  9.关于推进“互联网+教育”扶贫的提案

                  摘 要:“互联网+教育”作为互联网科技与教育领域相结合的新教育形式,是实现教育均衡化,让贫困地区享受优质教育资源的有效手段。目前,国家有关部委为推进相关工作出台了很多指导性文件,各地在利用“互联网+教育”提升贫困地区基础教育和职业非学历教育方面也做了积极有益的尝试,取得了一定的效果,但在具体实践中仍然存在一些亟待解决的问题。对此拟提出建议,助推互联网+教育在扶贫中发挥作用。

                  10.关于加强我国企业海外知识产权保护的提案

                  摘 要:近年来,随着改革开放不断深入、“一带一路”建设不断推进,中国企业“走出去”越来越多,影响力也越来越大,海外知识产权保护工作也面临着越来越多的问题。令人欣慰的是在国家有关部门和企业的共同努力下,知识产权保护成效得到了广泛认可。但是,“出海”企业面临的压力和挑战仍与日俱增,海外知识产权保护呈现出纠纷日益增多、被动应诉多、应诉率有所提高但胜诉率仍较低甚至难以维权的特点。建议:提升PCT专利申请质量,加强知识产权储备;优化知识产权公共服务;建设海外知识产权扶持机制。

                  11.关于升级虚拟仿真实验教学,更好服务创新型人才培养的提案

                  摘 要:虚拟仿真实验教学对防疫期间的实验与实践教学做出了重要贡献,但已建的虚拟仿真实验教学项目以验证性、体验式实验为主,对探究性实验的问题情境创设、探究过程多元复杂路径及其可能结果预设、以及通过探究过程激发学生思维等设计缺乏深度,互动性和智能性不足。

                  为充分发挥虚拟仿真实验教学优势,更好服务创新型人才培养,建议:一、以强化创新实践能力培养为导向,升级虚拟仿真实验教学。二、组建国家级专